Законодательные нормы и стандарты безопасности кровли в России

9 просмотров

Подробный анализ СНиПов, ГОСТов, ТУ и других нормативных документов

Законодательные нормы и стандарты безопасности кровли в России

Строительство в России регулируется многоуровневой системой нормативных документов. Фундаментом служит Федеральный закон «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», устанавливающий требования механической и пожарной безопасности. На его основе разрабатываются своды правил (актуализированные СНиПы) и национальные стандарты (ГОСТы), которым должны соответствовать все строительные конструкции, включая кровли.

1. СНиПы и СП (Строительные нормы и правила / Своды правил)

СНиПы (Строительные нормы и правила) — это фундаментальные нормативные документы в строительстве, разработанные еще в советский период и регулировавшие все аспекты проектирования и строительства. В настоящее время большинство СНиПов актуализированы и преобразованы в СП (Своды правил). Они имеют статус обязательных к применению документов в части, обеспечивающей соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Для чего нужны:

· Устанавливают обязательные требования к проектированию, строительству и эксплуатации зданий;

· Определяют расчетные методики, коэффициенты запаса и параметры безопасности;

· Регламентируют порядок проведения работ и приемки конструкций;

· Обеспечивают единый подход к проектированию на всей территории РФ.

Пример:

· СП17.13330.2017 «Кровли» (актуализированная редакция СНиП II-26-76) — главный документ, регламентирующий проектирование всех типов кровель.

· СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия» — устанавливает снеговые, ветровые и другие нагрузки на кровлю.

· СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» — содержит требования пожарной безопасности к кровлям.

· СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от коррозии» — определяет требования к антикоррозионной защите.

· СП 50.13330.2024 «Тепловая защита зданий» — регламентирует теплоизоляцию кровельных конструкций.

Как применяется:

Применяется на стадии проектирования архитекторами и инженерами-проектировщиками. Содержащиеся в СП требования являются обязательными для включения в проектную документацию. Проектные решения должны соответствовать указанным в сводах правил параметрам: уклоны кровли, конструкция узлов, материалы, толщина утеплителя и т.д. Прохождение экспертизы проектной документации невозможно без проверки соответствия требованиям СП.

Юридическая сила:

СП входят в перечень национальных стандартов и сводов правил, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований Федерального закона № 384-ФЗ. Таким образом, они имеют силу нормативного правового акта.

2. ГОСТы (Межгосударственные и национальные стандарты)

ГОСТ (Государственный стандарт) — это межгосударственный или национальный стандарт, устанавливающий требования к конкретным видам продукции, методам испытаний, терминологии и правилам маркировки. Различают ГОСТ (межгосударственный, действующий в странах СНГ) и ГОСТ Р (национальный стандарт Российской Федерации).

Для чего нужны:

· Устанавливают единые требования к качеству и безопасности материалов и изделий;

· Определяют методы испытаний для проверки соответствия продукции;

· Регламентируют геометрические параметры, допуски и отклонения;

· Обеспечивают взаимозаменяемость и совместимость продукции разных производителей;

· Служат доказательной базой соответствия техническим регламентам.

Пример:

На материалы:

· ГОСТ 30547-97 «Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Общие технические условия»;

· ГОСТ 30693-2000 «Мастики кровельные и гидроизоляционные»;

· ГОСТ 14918-2020 «Сталь тонколистовая оцинкованная»;

· ГОСТ 34180-2017 «Прокат с полимерным покрытием»;

· ГОСТ 24045-2016 «Профили стальные листовые гнутые»;

· ГОСТ 30340-2012 «Листы хризотилцементные волнистые» (шифер).

На элементы безопасности:

· ГОСТ Р 58405-2019 «Элементы систем безопасности для скатных крыш»;

· ГОСТ Р 59634-2021 «Системы снегозадержания»;

· ГОСТ Р 53254-2009 «Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли»;

· ГОСТ 25772-2021 «Ограждения металлические лестниц, балконов, крыш».

На методы испытаний:

· ГОСТ 2678-94 «Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Методы испытаний»;

· ГОСТ Р 56026-2014 «Метод определения группы пожарной опасности кровельных материалов».

Как применяется:

Применяется производителями при разработке и выпуске продукции, проектировщиками — при выборе материалов и составлении спецификаций, строителями — при входном контроле материалов, экспертами — при проведении экспертизы и испытаний. Соответствие продукции требованиям ГОСТа подтверждается сертификатом или декларацией о соответствии.

Юридическая сила:

ГОСТы могут иметь как обязательный, так и добровольный статус. Обязательными являются требования, обеспечивающие безопасность (в соответствии с техническими регламентами). Остальные требования применяются на добровольной основе, если иное не предусмотрено договором или проектной документацией.

3. ТУ (Технические условия)

ТУ (Технические условия) — это документ, разрабатываемый производителем на конкретную продукцию. ТУ устанавливают технические требования, которым должна соответствовать данная продукция, и определяют методы контроля ее качества. ТУ являются интеллектуальной собственностью разработчика и действуют только для конкретного производителя.

Для чего нужны:

· Позволяют выпускать продукцию, на которую отсутствует подходящий ГОСТ (новые материалы, уникальные конструкции);

· Дают возможность производителю устанавливать улучшенные характеристики по сравнению с ГОСТом;

· Конкретизируют требования ГОСТа применительно к особенностям конкретного производства;

· Служат основанием для сертификации продукции;

· Определяют ответственность производителя за качество продукции.

Что содержит ТУ:

· Область применения и назначение продукции;

· Технические требования (размеры, материалы, нагрузки, покрытия);

· Требования к сырью и комплектующим (со ссылками на ГОСТы);

· Правила приемки и методы контроля;

· Требования к маркировке, упаковке, транспортированию и хранению;

· Гарантийные обязательства производителя;

· Ссылки на нормативные документы, которым должна соответствовать продукция.

Как применяется:

Применяется производителем при изготовлении продукции и контроле качества. Покупатель (строительная организация, проектировщик) использует ТУ для проверки соответствия продукции заявленным характеристикам. При разработке проектной документации допускается ссылаться на ТУ как на документ, обосновывающий применение конкретного изделия.

Юридическая сила:

ТУ не отменяют обязательных требований технических регламентов и сводов правил. Грамотно разработанные ТУ содержат ссылки на действующие ГОСТы и СП, подтверждающие, что продукция соответствует всем необходимым требованиям безопасности. ТУ регистрируются в установленном порядке и имеют юридическую силу в пределах действия конкретного производителя.

4. Другие нормативные документы

Помимо СНиПов/СП, ГОСТов и ТУ, в сфере кровельной безопасности применяется целый ряд других документов, регулирующих отдельные аспекты.

4.1. Технологические стандарты на выполнение работ

Сравнительно новые документы, детализирующие правила монтажа кровель из различных материалов.

Для чего нужны:

· Устанавливают конкретные правила выполнения работ;

· Определяют требования к инструментам и оборудованию;

· Регламентируют порядок контроля качества на каждом этапе.

Пример:

· ГОСТ Р 70340-2022 «Кровли из битумной черепицы. Правила монтажа»;

· ГОСТ Р 70341-2022 «Кровли из рулонных битумосодержащих материалов. Правила монтажа»

· ГОСТ Р 70342-2022 «Кровли из керамической и цементно-песчаной черепицы. Правила монтажа»;

· ГОСТ Р 70343-2022 «Кровли из мастичных материалов. Правила монтажа».

Как применяются:

Применяются подрядными строительными организациями при производстве работ, а также заказчиками и техническим надзором при приемке работ.

4.2. Стандарты безопасности труда

Документы, регламентирующие требования безопасности при проведении кровельных работ.

Для чего нужны:

· Обеспечивают безопасность рабочих на высоте;

· Устанавливают требования к страховочному оборудованию;

· Определяют порядок организации работ повышенной опасности.

Пример:

· ГОСТ 12.3.040-86 «Система стандартов безопасности труда» (и сменившие его отраслевые нормы) — требования безопасности при кровельных работах;

· Приказ Минтруда от 16 ноября 2020 года № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».

Как применяются:

Обязательны для всех организаций, выполняющих кровельные работы. Служат основой для разработки инструкций по охране труда и проведения инструктажей.

4.3. Руководства и пособия

Документы рекомендательного характера, развивающие и детализирующие положения основных нормативных документов.

Для чего нужны:

· Разъясняют сложные вопросы проектирования;

· Содержат примеры расчетов и конструктивных решений;

· Обобщают передовой опыт строительства.

Пример:

· «Руководство по проектированию и устройству кровель из листовой меди»;

· «Пособие по озеленению и благоустройству эксплуатируемых крыш»;

· Рекомендации производителей кровельных материалов.

Как применяются:

Используются проектировщиками и строителями как вспомогательный материал, не заменяющий обязательных требований СП и ГОСТов.

4.4. Свидетельства о допуске и сертификаты

Документы, подтверждающие соответствие продукции или организации установленным требованиям.

Для чего нужны:

· Подтверждают безопасность продукции;

· Дают право на выполнение определенных видов работ;

· Служат доказательством качества при участии в тендерах.

Пример:

· Сертификаты соответствия на продукцию;

· Пожарные сертификаты.

Как применяются:

Предъявляются заказчику при поставке продукции, используются при прохождении экспертизы, являются обязательным приложением к исполнительной документации.

Выводы и взаимосвязь документов

Все перечисленные документы образуют единую систему:

· СНиПы/СП задают обязательные требования к проектированию и конструкции в целом.

· ГОСТы устанавливают требования к конкретным материалам и изделиям, а также методам их испытаний.

· ТУ конкретизируют требования ГОСТов применительно к продукции конкретного производителя.

· Технологические стандарты определяют правила выполнения работ с этими материалами.

· Стандарты безопасности обеспечивают защиту людей при производстве работ.

· Руководства и пособия помогают правильно применять все вышеперечисленные документы.

При проектировании и строительстве необходимо учитывать всю совокупность этих документов, так как каждый из них регулирует свою часть общего процесса создания безопасной и долговечной кровли. Добросовестные компании, такие как производители бренда BORA, разрабатывают свою продукцию на основе этой нормативной базы и подтверждают ее соответствие необходимыми сертификатами и протоколами испытаний.